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韓忠楠
2024-10-18 06:52
印度和加拿大近日互相驅逐外交官，使兩國延續已久的外交風波再度升級。在分析人士看來，印度和加拿大目前態度強硬，風波短期內或難以結束。另外，美國因素可能會影響印加關系走向。
當地時間10月14日，印度外交部發表聲明，要求加拿大包括駐印度臨時代辦在內的6名外交官于19日23時59分前離開印度。印度外交部還在另一份聲明中表示，將撤回包括駐加拿大高級專員在內的6名外交官，理由是對加拿大政府確保印度外交官安全“沒有信心”。
同一天，加拿大外交部發表聲明，宣布驅逐印度駐加拿大高級專員和5名外交官。加方在聲明中說，加警方要求這6人放棄豁免權并接受調查，但遭到印度方面拒絕，為了加拿大的“公共安全問題”，決定驅逐這6人。
印度方面表示，加拿大13日向印方通報，上述6人是2023年一名印度裔錫克教分離主義者遇刺案調查的“嫌疑人員”。印度方面反駁了加方指控，認為這是“荒謬的誣陷”。
據了解，高級專員是英聯邦國家之間互相派遣的外交官員，地位相當于大使。此次印加兩國互相驅逐外交官，標志著兩國持續一年多的外交風波再度升級，有專家認為兩國關系已經“跌至谷底”。
2023年6月18日，45歲的印度裔加拿大籍錫克教領袖尼賈爾在加拿大不列顛哥倫比亞省被槍殺。20世紀90年代尼賈爾從印度移民至加拿大，2020年被印度政府列為恐怖分子。
2023年9月，加拿大總理特魯多在國會發表講話，指責印度與尼賈爾遇害有關。加外交部宣布驅逐印度駐加拿大最高級別情報官員。印度方面對加方的指責予以否認，認為加方說法沒有依據且“別有用心”。印度還采取了多項報復措施，如驅逐加拿大駐印度情報官員、要求加方大部分駐印外交人員離境等。今年5月，加拿大警方逮捕了4名被控與尼賈爾遇害案有關的嫌疑人。
如今，加拿大就此事再次向印度發難，按照加方的說法是因為找到了新證據。加拿大外交部長喬利表示，加警方收集了充分證據，確定上述6人是尼賈爾案件的涉案人員。加警方則表示，印度駐加外交官和特工等從事秘密活動，對加拿大公共安全尤其是錫克教徒聚居區以及南亞裔社區等構成威脅。
但是在印度方面看來，加拿大此舉是在“蓄意抹黑印度，以獲取政治利益”。特魯多政府希望借此事取悅錫克教選民，以贏得更多選票。印方還指出，加方至今未與印方分享任何證據。
有媒體分析指出，印度和加拿大在尼賈爾案上的根本分歧，在于印度認為一些居住在加拿大的錫克教分離主義者是極端分子，而加拿大認為該國有權保護其境內居民。
事實上，加拿大是除了印度旁遮普邦之外錫克教徒最多的地區。有數據顯示，加拿大錫克教徒有近80萬人，約占該國總人口的2%。加拿大主要政黨之一新民主黨的領袖辛格，就是錫克教徒。在此情況下，加拿大的政黨和政府不得不考慮錫克教選民的利益。特魯多政府驅逐印度外交官的決定也得到辛格的支持。
去年外交風波發生后，印度和加拿大之間的自貿協定談判已經暫停。而在此次驅逐外交官事件之前，加拿大收緊了移民政策，作為加拿大最大移民來源國的印度也受到影響。有統計數據顯示，2023年加拿大接納的留學生中有大約40%來自印度，2024年第一季度加拿大30%的新增移民來自印度。
中國國際問題研究院南亞研究所副研究員寧勝男認為，特魯多指責印度政府犯下“根本性錯誤”，并聲稱有確鑿證據，而印度對加拿大其實不太“在乎”，一直采取強硬態度，這意味著兩國之間的爭端短期內恐怕還會持續下去。
今年9月，新民主黨宣布結束與特魯多領導的自由黨之間的支持協議，特魯多政府因此成為少數政府。加拿大媒體還報道稱，自由黨內部分議員正在施壓特魯多下臺。加之特魯多政府支持率低迷，不少媒體認為加拿大提前選舉的可能性在增大。
寧勝男認為，如果加拿大提前選舉且出現一名新的總理，那么加拿大和印度的關系可能會出現轉機。另外，美國在此事中發揮什么作用，可能也會影響印加兩國關系走向。
加拿大和美國都是情報組織“五眼聯盟”成員，美方此前表示加方確認印度與尼賈爾案有關的證據正是來自“五眼聯盟”。特魯多則稱已將事態發展通知了加拿大的情報盟友。
雖然美國沒有就尼賈爾案正式表態，但美方正在就其國內的一起錫克教領袖遭未遂暗殺事件展開調查。美國要求印度調查此案，印度則派遣一個委員會前往美國，與美方就此案溝通。美印對此案的處理，或許會成為印加兩國處理尼賈爾案的“參考”。
