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李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》

據(jù)新華社消息，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年12月1日起施行。《條例》共6章50條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是總體要求。兩用物項(xiàng)出口管制工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，維護(hù)國(guó)際和平，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，完善管理和服務(wù)，提升兩用物項(xiàng)出口管制治理能力；兩用物項(xiàng)的出口及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國(guó)家安全和利益。

二是適用范圍。根據(jù)出口管制法，明確兩用物項(xiàng)以及其他與維護(hù)國(guó)家安全和利益、履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)相關(guān)物項(xiàng)的出口管制適用本條例。同時(shí)，對(duì)監(jiān)控化學(xué)品等物項(xiàng)出口管制的適用規(guī)則作出銜接性規(guī)定。

三是管理體制。保持現(xiàn)行兩用物項(xiàng)出口管制管理體制穩(wěn)定，對(duì)國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、海關(guān)和國(guó)家其他有關(guān)部門，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門各自職責(zé)作出規(guī)定。

四是貿(mào)易便利化措施。取消兩用物項(xiàng)出口經(jīng)營(yíng)者登記制度。增強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制政策的透明度和規(guī)范性，明確擬定出口管制政策的考量因素和程序規(guī)定。細(xì)化兩用物項(xiàng)出口管制許可便利措施及其適用條件、程序等。

五是出口管制各項(xiàng)制度措施。明確制定、調(diào)整管制清單和實(shí)施臨時(shí)管制的程序和要求，對(duì)兩用物項(xiàng)出口實(shí)施許可，并對(duì)申請(qǐng)?jiān)S可的條件、程序等作出規(guī)定。嚴(yán)格兩用物項(xiàng)最終用戶和最終用途管理，細(xì)化管控名單制度，建立關(guān)注名單制度，完善全鏈條管控措施。

六是監(jiān)督檢查。明確監(jiān)督檢查的實(shí)施主體、程序、可以采取的具體措施以及出口經(jīng)營(yíng)者報(bào)告、配合調(diào)查處理等義務(wù)。

司法部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》答記者問(wèn)

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站10月19日消息，司法部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人就《中華人民共和國(guó)兩用物項(xiàng)出口管制條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）答記者問(wèn)。

司法部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，兩用物項(xiàng)既可用于民用用途，也可用于軍事用途或者有助于提升軍事潛力，被不當(dāng)使用可能對(duì)國(guó)際安全構(gòu)成威脅，世界主要國(guó)家和地區(qū)均以國(guó)內(nèi)立法方式對(duì)這類貨物、技術(shù)和服務(wù)的出口進(jìn)行嚴(yán)格管控。

《條例》制定貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，兼顧解決當(dāng)前我兩用物項(xiàng)出口管制面臨的主要矛盾和履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)需要，立足國(guó)情，健全與國(guó)際通行規(guī)則相協(xié)調(diào)的出口管制制度。在建立統(tǒng)一高效的兩用物項(xiàng)出口管制制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)兩用物項(xiàng)出口有效管制的同時(shí)，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，促進(jìn)兩用物項(xiàng)合規(guī)貿(mào)易發(fā)展。

司法部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，出口管制不是禁止出口。《條例》規(guī)定的兩用物項(xiàng)出口管制措施符合國(guó)際通行規(guī)則，有利于保障貿(mào)易安全，促進(jìn)兩用物項(xiàng)正常貿(mào)易，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略保駕護(hù)航，不會(huì)對(duì)正常國(guó)際科技交流與經(jīng)貿(mào)合作、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全順暢運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)置障礙。

黎巴嫩無(wú)人機(jī)突襲以總理住宅

據(jù)央視新聞援引以色列媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日?qǐng)?bào)道，以色列總理辦公室證實(shí)，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡位于凱撒利亞的私人住宅是19日早上來(lái)自黎巴嫩無(wú)人機(jī)的襲擊目標(biāo)。以色列總理辦公室在一份聲明中稱，內(nèi)塔尼亞胡和他的妻子在襲擊發(fā)生時(shí)不在家中，事件沒(méi)有造成人員傷亡。凱撒利亞位于海法和特拉維夫之間。

A股市場(chǎng)信心持續(xù)恢復(fù)

近日，A股和股指市場(chǎng)波動(dòng)加大。本周五，在政策利好影響下，市場(chǎng)出現(xiàn)集體大漲行情，滬指一度漲超4%，站上3300點(diǎn)。

“一方面，國(guó)內(nèi)的政策利好并沒(méi)有消退，未來(lái)將是落地生效期。近期，貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、地產(chǎn)政策等政策‘組合拳’不斷出臺(tái)。10月18日，央行和證監(jiān)會(huì)宣布即日起正式啟動(dòng)證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利（SFISF）操作、股票回購(gòu)增持再貸款。從操作細(xì)則看，可操作性很強(qiáng)，融資成本和費(fèi)率較低，將更好發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者資本市場(chǎng)穩(wěn)定器的作用，也有助于改善非銀機(jī)構(gòu)總體流動(dòng)性環(huán)境，持續(xù)為市場(chǎng)帶來(lái)增量資金。另一方面，9月部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)改善，四季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能有望增強(qiáng)，上市公司業(yè)績(jī)大概率出現(xiàn)改善?！睆V州金控期貨研究所副總經(jīng)理程小勇表示，股市上漲動(dòng)能目前還沒(méi)有減弱。

“本周A股走勢(shì)顯示，市場(chǎng)情緒依然被政策預(yù)期所左右。也就是說(shuō)，當(dāng)前投資者關(guān)注的重心并非基本面是否出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，而是政策紅利的釋放是否具有持續(xù)性，是否一直好于市場(chǎng)預(yù)期?！币坏缕谪浌芍阜治鰩熽悤痴J(rèn)為。

陳暢認(rèn)為，政策紅利是否延續(xù)、投資者對(duì)政策的態(tài)度是否保持積極是影響短期市場(chǎng)節(jié)奏的關(guān)鍵，這就會(huì)導(dǎo)致指數(shù)跟隨消息進(jìn)行“隨機(jī)游走”。由于國(guó)慶節(jié)前后市場(chǎng)波動(dòng)較大，10月18日尾盤部分資金進(jìn)行了止盈操作。建議投資者在持有部分多單底倉(cāng)的同時(shí)，留出部分倉(cāng)位進(jìn)行滾動(dòng)操作，關(guān)注兩市成交額的變化。只要政策基調(diào)不變、相關(guān)措施結(jié)合國(guó)內(nèi)外情況穩(wěn)步推進(jìn)，A股就有望走出類似2016年至2017年震蕩上行的走勢(shì)。

從宏觀政策方面看，10月18日央行行長(zhǎng)潘功勝表示，將在年底擇機(jī)降準(zhǔn)。

“對(duì)市場(chǎng)而言，進(jìn)一步降準(zhǔn)將為市場(chǎng)提供更充足的流動(dòng)性，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)偏好回升，加快企業(yè)信用擴(kuò)張?！睎|證期貨股指分析師王培丞說(shuō)。

程小勇認(rèn)為，未來(lái)市場(chǎng)流動(dòng)性非常充裕，既可以緩和四季度國(guó)債集中發(fā)行帶來(lái)的流動(dòng)性壓力，又可以助推地方政府化債和房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)回升，對(duì)股市而言是利多的。

王培丞表示，當(dāng)前市場(chǎng)日均成交額仍在1.5萬(wàn)億元以上，表明多空雙方仍在充分博弈。后續(xù)市場(chǎng)上行動(dòng)能的接續(xù)需要視重點(diǎn)宏觀事件落地情況而定。市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能在于市場(chǎng)波動(dòng)放大和海外地緣風(fēng)險(xiǎn)加劇。

2024年美聯(lián)儲(chǔ)公開市場(chǎng)委員會(huì)票委、亞特蘭大聯(lián)儲(chǔ)主席拉斐爾·博斯蒂克在最新的講話中表示：“美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該耐心地逐步降低其政策利率，不急于將利率調(diào)整到中性水平，必須將通脹率恢復(fù)到2%的目標(biāo)水平?！迸f金山聯(lián)儲(chǔ)主席戴利也對(duì)在今年剩余的兩次美聯(lián)儲(chǔ)政策會(huì)議中有一次不降息持開放態(tài)度。這引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)在年內(nèi)某次會(huì)議上暫停降息的預(yù)期。

“不過(guò)，目前金融市場(chǎng)仍預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲(chǔ)將在今年年底前再降息兩次，每次降息25個(gè)基點(diǎn)，明年還將進(jìn)一步降息?！蓖跖嘭┱f(shuō)。

“鑒于前幾年A股持續(xù)下跌，抬升了投資者對(duì)股市的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，市場(chǎng)信心在慢慢恢復(fù)，但部分投資者對(duì)漲勢(shì)的持續(xù)性還存在疑慮。未來(lái)政策落地帶來(lái)的增量資金，以及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的自發(fā)動(dòng)力增強(qiáng)，給A股和股指帶來(lái)的是雙輪驅(qū)動(dòng)，上漲動(dòng)能依舊充足?！背绦∮卤硎尽?/p>