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家門口的小改變，是社區(qū)治理的大課題

兩棟樓間的小公園，為何成了社區(qū)的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”？

走進(jìn)北京來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)繡菊?qǐng)@社區(qū)，略顯陳舊的外墻透露著社區(qū)的年代感。上午陽(yáng)光正好，不少居住在社區(qū)中的老人在樓間的綠化花園中閑坐、散步。

繡菊?qǐng)@社區(qū)黨委書記邵平介紹，繡菊?qǐng)@社區(qū)是建于2000年的老商品房，最早規(guī)劃時(shí)就留出了居民社區(qū)活動(dòng)的空間。“樓與樓之間的綠化花園在我們社區(qū)很多。多以仿古的涼亭搭配健身設(shè)備為主，但位于16號(hào)樓和17號(hào)樓之間的小花園就不一樣了?！?/p>

邵平提到的，是繡菊?qǐng)@社區(qū)近日煥新亮相的社區(qū)公園，位于兩棟同列的居民樓之間。走進(jìn)這個(gè)社區(qū)公園，一眼便能被黃色的翻轉(zhuǎn)球墻面吸引。幾個(gè)小朋友正在墻面前撥弄著翻轉(zhuǎn)球，充滿好奇地看著，時(shí)不時(shí)開心地大笑。

不僅是翻轉(zhuǎn)球墻面，這片區(qū)域還配備了橡膠地面、嶄新的健身器材、寬敞的活動(dòng)區(qū)和舒適的遮陰廊?！斑@是我們社區(qū)改造的一個(gè)新嘗試，我們希望這里能成為也成為居民茶余飯后散步健身、孩子游樂的空間?！鄙燮秸f。

老社區(qū)新風(fēng)貌

信息顯示，繡菊?qǐng)@社區(qū)有近3000戶居民，常住人口8275人，老年人口達(dá)到1353人，高齡獨(dú)居老人有140余人。

“每年鄉(xiāng)里會(huì)下?lián)?0萬(wàn)的專項(xiàng)資金支持社區(qū)進(jìn)行硬件改造，但面對(duì)龐大的社區(qū)規(guī)模，我們只能分批分區(qū)域進(jìn)行逐步改造?！?/p>

邵平介紹，近年來(lái)，繡菊?qǐng)@社區(qū)中的老人和孩子越來(lái)越多，社區(qū)同時(shí)面臨多重挑戰(zhàn)，包括基礎(chǔ)設(shè)施老化、環(huán)境亟待改善，以及服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升等，上級(jí)下?lián)艿馁Y金無(wú)法滿足多方面的優(yōu)化。

在來(lái)廣營(yíng)鄉(xiāng)政府的出面對(duì)接下，2023年9月，龍湖公益基金會(huì)聯(lián)合北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院共同推動(dòng)的“一老一小”友好社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目落地繡菊?qǐng)@社區(qū)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)過深入調(diào)研和資源分析后，決定幫助社區(qū)對(duì)16號(hào)樓和17號(hào)樓之間的樓間活動(dòng)空間進(jìn)行改造。

硬件改造的同時(shí)，龍湖公益基金會(huì)還推動(dòng)了繡菊?qǐng)@社區(qū)“愛心暖夕陽(yáng)”助老志愿服務(wù)隊(duì)的建設(shè)。發(fā)揮社區(qū)低齡老年人時(shí)間充足、精力相對(duì)旺盛、熟悉鄰里情況的優(yōu)勢(shì)，以“小老帶老老”的方式定點(diǎn)幫扶，既讓活力老人老有所為，又讓受助對(duì)象老有所養(yǎng)。

邵平回憶，“愛心暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成立之初，以入戶問候高齡獨(dú)居老人，評(píng)估老人現(xiàn)狀、需求和問題、介紹社區(qū)近期相關(guān)活動(dòng)為主。在團(tuán)隊(duì)服務(wù)開展過程中，也會(huì)邀請(qǐng)北京市老年志愿者協(xié)會(huì)的志愿者每月組織一場(chǎng)督導(dǎo)交流會(huì)，與社區(qū)志愿者們一同梳理問題、調(diào)整服務(wù)的方向。

如今“愛心暖夕陽(yáng)”助老志愿服務(wù)隊(duì)在定期入戶服務(wù)的基礎(chǔ)上，每周常態(tài)化關(guān)注高齡獨(dú)居老年人居家安全狀況、身體和心理健康，并邀請(qǐng)這些老年人到社區(qū)活動(dòng)室參加茶話會(huì)、分享會(huì)等活動(dòng)，豐富他們的精神生活。

“現(xiàn)在我們制定的各種幫扶機(jī)制，能覆蓋小區(qū)大概50%左右的獨(dú)居老人。”邵平說。

在關(guān)注老人社區(qū)生活的同時(shí)，繡菊?qǐng)@社區(qū)也注意到，社區(qū)中的兒童是最“柔軟”的群體，需要給予更多的關(guān)注和愛護(hù)，是基層治理服務(wù)的重點(diǎn)。

為此，在龍湖公益基金會(huì)和北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院的指導(dǎo)下，繡菊?qǐng)@社區(qū)特意在社區(qū)綠化帶開辟出了一個(gè)小區(qū)域，設(shè)立小菜園，組織社區(qū)兒童體驗(yàn)種地的快樂。

“有個(gè)家長(zhǎng)和我說，有一天孩子回到家興奮地拉著他去樓下，就為了讓家長(zhǎng)看看，自己種的菜發(fā)芽了。”邵平說。

除此之外，社區(qū)還組織了暑期電影放映廳、信息安全主題開放式話劇等活動(dòng)，多措并舉助力兒童融入社區(qū)集體活動(dòng)。

社區(qū)作為城市的“毛細(xì)血管”，呵護(hù)好“一老一小”，是社區(qū)治理的大課題，也是實(shí)現(xiàn)社區(qū)和諧、小區(qū)安居、家庭歡樂的前提。龍湖公益基金會(huì)“一老一小”友好社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，正回應(yīng)了老年友好社區(qū)、兒童友好社區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)等多個(gè)議題。

龍湖公益基金會(huì)適老化改造項(xiàng)目全國(guó)總負(fù)責(zé)人梁晨介紹，截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)在北京、重慶、深圳的約15個(gè)城市社區(qū)開展試點(diǎn)，并通過需求調(diào)研、人才賦能培育、空間打造建設(shè)、社區(qū)服務(wù)匹配等措施，結(jié)合社區(qū)實(shí)際需求為不同社區(qū)定制了不同落地項(xiàng)目，成效初顯。

屋子也要“萬(wàn)年青”

國(guó)家衛(wèi)生健康委8月29日發(fā)布《2023年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》稱，我國(guó)人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，正在穩(wěn)步跨入“長(zhǎng)壽時(shí)代”。

在居家生活中，不少老年人會(huì)因?yàn)樯眢w狀況的變化產(chǎn)生起居行走、生活照料等方面的需求，房屋的適老化改造意義重大。

家住重慶沙坪壩區(qū)石井坡街道的周良英坦言，每次在家中走路都小心翼翼的。

據(jù)了解，現(xiàn)年71歲的周良英與老伴兒住的房子建于1986年，距今已將近40年房齡。她坦言，自己患有高血壓，同時(shí)半月板磨損，老伴兒也因病做過手術(shù)，二人行動(dòng)都不方便?！袄戏孔?，光線不好，設(shè)施也不具備，晚上起夜總是提心吊膽，年紀(jì)大了，我們老兩口就怕摔?！?/p>

今年年初，龍湖公益基金會(huì)“萬(wàn)年青計(jì)劃”聯(lián)合當(dāng)?shù)亟值擂k，走進(jìn)周良英所在的光榮坡社區(qū)，對(duì)其居住的房屋進(jìn)行了適老化的改造。

龍湖公益基金會(huì)的項(xiàng)目工作人員經(jīng)過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合房屋構(gòu)造和老人的生活需求。為其安裝了衛(wèi)生間防滑墊、扶手、助浴椅。同時(shí)，考慮到老人起夜的習(xí)慣，還為其定制化安裝了臥室助起架和入戶聲控?zé)?，保障老人生活安全?/p>

不僅是周良英，作為“萬(wàn)年青計(jì)劃”首個(gè)落地試點(diǎn)社區(qū)，龍湖公益基金會(huì)的項(xiàng)目成員實(shí)地調(diào)研了重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道100戶困難老人的改造需求。根據(jù)個(gè)體差異，門鈴、小夜燈、防滑墊、座椅扶手等生活配套用品陸續(xù)出現(xiàn)在老人們家中，花灑低位改造、明裝電線包裹等輕量工程也在快馬加鞭。沒人想到，這些相對(duì)簡(jiǎn)單的改造，竟能為老人們?cè)鎏砣绱硕啾憷c幸福感。

值得一提的是，“萬(wàn)年青計(jì)劃”不僅針對(duì)居民個(gè)人房屋進(jìn)行適老化改造，還圍繞社區(qū)公共空間，如社交活動(dòng)場(chǎng)地、康體場(chǎng)地、靜謐休閑場(chǎng)地等3大場(chǎng)景，從通用類、功能類和綠化類三大維度，提煉設(shè)計(jì)出34項(xiàng)人文關(guān)愛細(xì)節(jié)，包括適老坐凳、雙層扶手、輪椅停放、無(wú)障礙坡道等各項(xiàng)適老細(xì)節(jié)的改造升級(jí)。

據(jù)梁晨介紹，在各級(jí)住建、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門的指導(dǎo)和支持下，龍湖公益基金會(huì)已累計(jì)已在重慶、沈陽(yáng)、蘇州、上海、贛州等17個(gè)城市落地“萬(wàn)年青計(jì)劃”，改造超過107個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造項(xiàng)目，已形成了34項(xiàng)室外改造人性化細(xì)節(jié)和28項(xiàng)居家環(huán)境改造產(chǎn)品包，室內(nèi)改造通過“一戶一表”，根據(jù)個(gè)體需求“量身定制”，逾13.6萬(wàn)位老人從中受益。

讓公益可持續(xù)

社區(qū)是每個(gè)居民生活的基本空間，以公共需求和個(gè)人需求為主體的服務(wù)，都會(huì)發(fā)生在社區(qū)里。

近年來(lái)，各部門積極制定相關(guān)政策，滿足老年人社區(qū)公共服務(wù)、居家生活、成長(zhǎng)空間、發(fā)展環(huán)境，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，不少企業(yè)也投入到積極應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)中來(lái)。作為國(guó)內(nèi)知名地產(chǎn)企業(yè)下屬公益基金會(huì)，龍湖公益基金會(huì)已經(jīng)將助力改善“一老一小”生活質(zhì)量的公益項(xiàng)目連同鄉(xiāng)村振興，共同列為公益戰(zhàn)略之一。

一個(gè)基金會(huì)，如何能做到支持多地多個(gè)社區(qū)的改造建設(shè)？

梁晨介紹，以往基金會(huì)的主要職能是為需要幫扶的對(duì)象進(jìn)行持續(xù)的資金支持。但基于多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐，龍湖公益基金會(huì)希望可以“授人以漁”，將龍湖集團(tuán)的服務(wù)理念帶給更多的人，更深度參與到對(duì)幫扶對(duì)象的改善中。

以“一老一小”友好社區(qū)建設(shè)為例，龍湖公益基金會(huì)發(fā)揮龍湖空間建造專業(yè)資源及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，沉淀成熟的適老化改造標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際級(jí)標(biāo)準(zhǔn)框架下，聯(lián)合北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院開發(fā)了《“一老一小”友好社區(qū)建設(shè)指南》（下稱《指南》），確定友好社區(qū)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，讓建設(shè)工作向標(biāo)準(zhǔn)化，專業(yè)化發(fā)展，并有能力向全國(guó)復(fù)制推廣。

“我們從制度友好、文化友好、環(huán)境友好、服務(wù)友好四個(gè)維度確定了社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)立15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、75個(gè)三級(jí)指標(biāo)，用于評(píng)估社區(qū)的‘一老一小’友好程度，也是指導(dǎo)社區(qū)發(fā)展改善的重要參考工具。”梁晨說。

除此之外，在項(xiàng)目落地實(shí)施過程中，龍湖公益基金會(huì)發(fā)現(xiàn)，即便每個(gè)社區(qū)的規(guī)模不同、人口結(jié)構(gòu)不同，但對(duì)于“一老一小”友好社區(qū)的建設(shè)有著相似的目標(biāo)。基于《指南》制定的相關(guān)指標(biāo)，龍湖公益基金會(huì)從需求調(diào)查、社區(qū)友好建設(shè)人才培養(yǎng)、空間改造、社區(qū)服務(wù)四個(gè)維度研發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化工具。

“這些標(biāo)準(zhǔn)化工具，一般在完成項(xiàng)目后由社區(qū)自己推進(jìn)，比如《一老一小友好社區(qū)服務(wù)包》，繡菊?qǐng)@社區(qū)的‘愛心暖夕陽(yáng)’團(tuán)隊(duì)便是服務(wù)包項(xiàng)目之一，由社區(qū)自行推進(jìn)起來(lái)的。”梁晨說。

功不唐捐，玉汝于成。截至2024年6月，龍湖公益基金會(huì)在鄉(xiāng)村振興、一老一小等領(lǐng)域開展各項(xiàng)幫扶計(jì)劃，已累計(jì)幫扶超228萬(wàn)人。但數(shù)字不是衡量效果的唯一標(biāo)準(zhǔn), 龍湖公益基金會(huì)更關(guān)注公益的可持續(xù)性，不僅是直接讓幫扶對(duì)象本身受益，更希望對(duì)社區(qū)和社會(huì)產(chǎn)生更長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。未來(lái)龍湖公益基金會(huì)將如何繼續(xù)深耕？對(duì)此還有無(wú)數(shù)的想象空間。

作者：Aiden