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違法違規沒出路 安全警鐘須長鳴
來源:證券時報網作者:舒圣祥2020-01-23 08:36

臨近年關,一場造成13人死亡、13人受傷的特大煙花爆竹事故,再次敲響了安全生產的警鐘。據悉,在12月4日瀏陽市煙花廠重大爆炸事故和謊報事件中負有直接責任、監管責任、領導責任的有關人員被湖南省有關部門依規依紀依法給予了嚴肅追責和懲處。其中,29名公職人員被追責問責,10名企業工作人員被采取刑事強制措施。

從兩萬多家幾乎“村村點火,戶戶冒煙”的花炮小作坊,到數百家小型煙花生產企業,瀏陽花炮產業,從作坊式發展轉變為集團式經營——這次蝶變,是瀏陽花炮產業能夠做大做強的關鍵。而如今,面對這次慘痛的事故,應該帶給我們更多關于煙花行業高質量發展的思考——投機取巧、違法違規生產,絕對沒有出路,花炮產業必須全面轉向高質量發展。

相關部門調查認定,本次事故是一起違法違規生產引發,且存在謊報、瞞報和失職瀆職行為的重大生產安全責任和違紀違法行為的事故。主要原因是,瀏陽市碧溪煙花制造有限公司超許可范圍、超定員、超藥量、改變工房用途違法組織生產,屬地安全監管部門責任落實不到位,未能及時發現制止事發企業違法違規生產行為。

具體來說,一是企業存在多股東各自組織生產、分包轉包生產工位、超許可范圍生產違禁產品和作業現場超核定藥量和人員等嚴重違法違規問題。二是企業長期以出口為名生產不符合我國強制性國家標準的超標違禁產品,出口環節安全監管存在漏洞,超標違禁產品出口“一路綠燈”。

事實上,類似現象在煙花行業具有一定程度的普遍性。多數生產企業安全標準不高、管理粗放,設備簡陋,工藝落后。還有一些花炮企業負責人為了控制成本,使用劣質的原材料進行生產,容易在員工不知情的情況下引發事故。尤其是年關將近,煙花銷售進入旺季,很多企業存在趕工現象,致使安全管理措施放松,甚至縱容違法違規行為。

事情如果有變壞的可能,不管這種可能性有多小,它總會發生——“墨菲定律”講述的偶然中的必然,在安全生產事故中經常出現。每次看似偶然的悲劇事故發生后,我們總能挖到“風起于青萍之末,浪成于微瀾之間”的各種必然隱患。就像這次事故,封裝環節工人并不直接接觸火藥,出事故的概率原本很低。但只要拋甩等危險動作被縱容,因摩擦撞擊引起藥餅爆炸的危險始終存在,出問題只是早晚而已。

憑著多年經驗,以為違法生產、改變工房用途超量作業等違法行為不會出問題,故而放松了安全生產那根弦,結果往往就是在看似不會出問題的地方出了問題。安全生產不能有僥幸心理,違法違規更不能有僥幸心理。只有安全抓得足夠緊,悲劇才不會重演。高質量發展首先要做到依法依規發展,要確保在法律法規的框架內守法經營、誠信經營。

需要追問的是,無視各種安全隱患、違法違規經營的企業,現實中還有多少?它們都會吸取這次的慘烈教訓嗎?還是僥幸地以為,這樣的倒霉事不會發生在自己的企業身上?高質量發展,離不開企業的自覺。所有企業都應進一步深刻認識到,轉向高質量發展的迫切性和重要性,增強行動的自覺性。因為,違法違規沒有出路,高質量發展才是正途。

責任編輯: 王煥城
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