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去年以來(lái)，隨著新“國(guó)九條”及一系列資本市場(chǎng)配套改革政策出臺(tái)，并購(gòu)重組成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要政策抓手，尤其是“并購(gòu)六條”支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)整合，進(jìn)一步激發(fā)了并購(gòu)重組市場(chǎng)活力。

也正是在此背景下，無(wú)錫市政府辦公室近日印發(fā)《無(wú)錫市推動(dòng)并購(gòu)重組高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），開(kāi)啟企業(yè)并購(gòu)重組的新篇章，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

《行動(dòng)方案》圍繞上市公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、上市后備企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)有企業(yè)布局“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群等方面，提出了10條切實(shí)可行的舉措。目標(biāo)到2027年，將無(wú)錫打造成并購(gòu)重組創(chuàng)新資本的優(yōu)選地、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)并購(gòu)交易的活躍區(qū)、上市公司提質(zhì)增效的示范地，在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育10家左右細(xì)分行業(yè)龍頭上市公司，實(shí)現(xiàn)三年并購(gòu)重組交易總規(guī)模超600億元。

具體舉措包括支持重點(diǎn)方向突破發(fā)展、加速形成并購(gòu)重組市場(chǎng)合力、強(qiáng)化并購(gòu)重組機(jī)制建設(shè)和政策支撐等。其中重點(diǎn)支持方向有3條，包括支持上市公司聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)型發(fā)展、支持企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合協(xié)同發(fā)展、支持國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。路徑上有4條，分別為建立并購(gòu)重組標(biāo)的庫(kù)和需求庫(kù)、拓寬并購(gòu)重組多元化融資渠道、打造并購(gòu)重組一流服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)上市公司規(guī)范發(fā)展。保障措施有3條，包括加強(qiáng)并購(gòu)重組活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)配套政策支持、建立完善工作機(jī)制等。

據(jù)了解，2024年無(wú)錫地區(qū)有26家上市公司（競(jìng)買(mǎi)方）發(fā)布實(shí)施收并購(gòu)行為，其中已完成15單、交易總價(jià)約27億元，既有基于轉(zhuǎn)型升級(jí)目的的跨界收購(gòu)，如華東重機(jī)收購(gòu)半導(dǎo)體企業(yè)銳信圖芯，展鵬科技收購(gòu)領(lǐng)為軍融布局軍事仿真賽道，也有同行業(yè)或上下游資產(chǎn)的吸收合并，如雅克科技收購(gòu)愛(ài)思開(kāi)希半導(dǎo)體等。

為推動(dòng)《行動(dòng)方案》有效落地，《關(guān)于支持企業(yè)并購(gòu)重組的若干政策措施》作為《行動(dòng)方案》配套文件同步發(fā)布，提出了8條具體政策。包括支持并購(gòu)?fù)獾仨?xiàng)目在錫投資、支持并購(gòu)整合本地資源、支持企業(yè)跨境并購(gòu)、提高融資支持力度、給予企業(yè)融資支持、強(qiáng)化跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、給予高端人才政策支持和優(yōu)化國(guó)資績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等。

其中不乏對(duì)原有支持政策的接續(xù)和新的支持內(nèi)容，如提出要用好50億元上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，對(duì)符合重點(diǎn)方向的并購(gòu)項(xiàng)目?jī)?yōu)先配資、提高出資比例，對(duì)符合條件的并購(gòu)貸款給予貼息支持等。

作為全省首個(gè)制定出臺(tái)《行動(dòng)方案》并同步出臺(tái)配套文件的城市，無(wú)錫近年來(lái)緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)宗旨，持續(xù)推動(dòng)資本市場(chǎng)“無(wú)錫板塊”量質(zhì)齊升。截至目前，無(wú)錫共有123家A股上市公司，數(shù)量居全國(guó)第八，是A股資本市場(chǎng)的重要組成部分，一直以來(lái)也是資本市場(chǎng)改革的積極參與者。

“未來(lái)，市委金融辦將積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加快建立完善并購(gòu)標(biāo)的項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)及部門(mén)協(xié)同、資源共享、項(xiàng)目對(duì)接等機(jī)制，組建用好上市公司高質(zhì)量發(fā)展基金，集聚一批有較強(qiáng)行業(yè)影響力的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)等，為企業(yè)順利開(kāi)展并購(gòu)重組提供全方位的服務(wù)保障，推動(dòng)資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚、推動(dòng)無(wú)錫上市公司高質(zhì)量發(fā)展。”市委金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。