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11月9日，中國人民銀行副行長陸磊在第十五屆財新峰會上表示，做好金融“五篇大文章”，有助于在供需兩端助力形成新增長點，有利于促進金融總量可持續增長，并有效管理金融風險。人民銀行積極發展面向金融“五篇大文章”的結構性政策安排，既是踐行金融改革要求，更是從根本上順應內外形勢變化，以促進全要素生產力穩步提升的必要舉措。

陸磊指出，從中央銀行角度看，以貨幣政策和宏觀審慎政策為“雙支柱”，以實現幣值穩定和金融穩定為“雙目標”，根本目的是為宏觀經濟健康發展提供適宜的貨幣金融環境。從更加基礎性的角度看，如何真正推動要素向新質生產力聚集、如何提升全要素生產率，也是中央銀行應當十分關注的內容。

社會普遍關注貨幣信貸增長問題、銀行體系息差、金融市場收益曲線斜率等宏觀指標，陸磊表示，這不僅僅是一個宏觀問題，在更深層次上可能與金融資源配置效率直接相關。

“為更好推動高質量發展，同步發揮貨幣總量調控和結構優化功能十分重要。”陸磊表示，把總量和結構性政策合起來看，可以用“因勢利導”來概括。總量性政策的逆周期調節是“因勢”，就是根據經濟大勢來做判斷、來做調整。結構性政策調節就是“利導”，就是根據國民經濟社會發展中的重點領域、關鍵部位和薄弱環節，給予低利率再融資的激勵性政策。

陸磊指出，全要素生產力指的是不依賴資本、勞動力“量”的投入而帶來的產出增量，而主要是科技創新和體制變革的功效。在宏觀上，全要素生產率提升，則產出效率和回報率相對處于上行通道，金融領域的安全邊際得以保障，風險將處于可控范圍內。經濟總體上實現質的有效提升和量的合理增長。在微觀上，全要素生產率持續提升，會觀察到信貸、資本市場活躍度相應處于上行階段；看到企業、產業價值鏈、供應鏈的現金流將更加充裕。

陸磊表示，實現全要素生產率較大幅度提升，“五篇大文章”是適應當前經濟特征的新增長點。粗略來說，科技、綠色、數字是供給側的技術變革帶來的新動能，勢必形成新產業或對傳統產業形成更新改造；普惠、養老是需求側形成的新要求，同時孕育著技術變革的可能性和新業態的發展空間。

校對：趙燕