證券時報
賀覺淵
2024-11-09 21:34
日前在中國人力資本發展大會上發布的《中國人力資源服務產業發展報告（2024）》（下稱報告）顯示，2023年末，中國人力資源服務機構近7萬家，從業人員106萬人，全年為3.31億人次勞動者提供就業、擇業和流動服務。
人力資源服務業是現代服務業重要門類，為勞動者求職和職業發展、為用人單位招聘和人力資源開發提供服務。近9億勞動力、1.8億多戶經營主體，中國超大規模市場和人口優勢，為人力資源服務業發展提供了廣闊空間。
根據統計，中國人力資源服務機構全年營收約2.75萬億元，年均增長率在10%左右，行業規模保持穩步增長態勢。
2018-2023年人力資源服務機構數量、從業人數。
人力資源產業園是人力資源服務業集聚發展的重要載體。目前人社部批準建立了26家國家級人力資源服務產業園和36家國家級人才市場。形成了以國家級產業園、人才市場為核心引領，多元化多層次的人力資源服務體系。
2023年，26家國家級產業園服務各類人員6205萬人（次），為883萬家（次）用人單位提供了人力資源服務。全年幫扶就業和流動人數1926萬人次，提供就業崗位1872萬個，引進高層次人才31萬人。
根據統計，26家產業園2023年營收總和5233億元，稅收總和134億元，實現了實現營收、稅收大幅增長。
從全國范圍看，上海人力資源服務產業充分發揮先行試點優勢，在產業規模、產業布局、產業政策、產業能級等方面始終處于全國領先地位。界面新聞獲悉，上海現有各類人力資源服務機構4000余家，2023年全年營業收入超5300億元。
未來，人力資源服務業將呈現規模化、集約化、數字化、國際化的發展態勢。
針對這一情況，《報告》建議，中國要培育引進龍頭骨干企業、“專精特新”中小人力資源服務企業，重點培育一批有核心產品、成長性好、具有較強競爭力的大型服務企業或企業集團。
此外，還要積極引進國外知名機構和技術理念，鼓勵本土企業走出去 ，積極開拓海外人力資源市場。擴大人力資源服務產業的規則、管理、標準等制度性開放。
界面新聞現場獲悉，《報告》還對制造業等人力資源服務細分領域進行研究。
中國已成為世界上規模最大、門類最全的制造業大國，截至2023年底，制造業增加值已經連續14年位居全球首位。
同期發布的《制造業人力資源服務供需調查報告》顯示，作為當前重要的就業領域，制造業的從業人數目前已經達到1.04億人，制造業的發展促進了勞動力從農村向城市轉移，提升了中國企業全球科技競爭力和國際地位。
《制造業人力資源服務供需調查報告》還指出，制造業目前仍面臨不少問題，例如總體供需不足，新舊動能轉換不暢，外部形勢變化及企業生產經營困難。企業經營困難方面主要體現在人才支撐，特別是在人才數量和質量方面存在較大挑戰。
從需求側看，目前制造業企業更青睞專業化、定制化的服務；企業涉外服務需求日趨多樣，新興服務需求日趨增多；企業專業化、高層次人才不足，對關鍵人才的服務需求高。
根據第一財經的報道，至2025年，中國制造業十大重點領域人才缺口將接近3000萬人，需求總量與供給總量差距不斷拉大。
為此，《制造業人力資源服務供需調查報告》提出了建議。例如，以產業升級為核心從傳統模式的路徑依賴轉向培育新產品、新形態、新模式，增加中高端人力資源服務供給；大力拓展人力資源服務國際化業務，打通全球人才鏈，服務制造業產業鏈、創新鏈等。
