券商中國
陳銘
2024-10-22 15:18
10月18—20日，以“信任和信心——共商金融開放合作 共享經濟穩定發展”為主題的2024金融街論壇年會順利召開。在當前全球經濟貿易、地緣政治領域形勢復雜，風險挑戰巨大，國內有效需求不足，社會預期偏弱的大背景下，金融街論壇主題具有很強的現實意義。尤其是在我國經濟運行出現積極變化、經濟回升向好態勢穩定、相關部門貫徹落實9月下旬中央政治局會議加速出臺增量政策的情況下，金融街論壇上金融管理部門進一步明確相關政策措施將有助于更好擴大內需。
我國經濟運行穩中有進的同時邊際出現積極變化。前三季度我國實際GDP同比增長4.8%，三季度GDP環比增長0.9%，經濟運行總體平穩。就9月份單月數據看，推動經濟向上向好的積極因素累積增多，主要經濟指標出現積極變化。這方面具體表現為，工業生產和服務業生產邊際改善，社會消費品零售總額同比增速較8月提升明顯，固定資產投資同比增速連續5個月下滑后首次止跌回穩，制造業采購經理指數（PMI）提升，房地產銷售面積和銷售金額累計降幅收窄。
9月下旬以來，我國在金融、發改、財政、房地產等領域密集出臺政策。圍繞穩經濟、穩預期、擴內需、防風險、惠民生等方面出臺的政策措施針對性較強，力度較大，超出市場預期，政策取向一致性較強，更有助于政策協同發力并取得更好成效。金融領域降準、降息、調降存量房貸利率等政策已落地實施。財政領域加力支持地方化解政府債務風險，發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本等政策進入決策程序，且正在研究增量政策。地產領域實施“四個取消、四個降低、兩個增加”這一套“組合拳”，促進房地產市場平穩健康發展。
金融街論壇上就更好服務中國式現代化進一步傳遞積極政策信號。人民銀行再次強調，預計年底前視市場流動性情況，擇機進一步下調存款準備金率0.25—0.5個百分點，降低存款利率，引導貸款市場報價利率（LPR）下調0.20—0.25個百分點；支持資本市場穩定發展的金融工具，證券、基金、保險公司互換便利開始接受金融機構申請，股票回購、增持專項再貸款政策文件正式發布實施。金融監管總局就引導金融機構持續加大金融供給、不斷優化資源配置、加快暢通資金循環，全力支持經濟回升向好等出臺政策。證監會圍繞建設建強資本市場等出臺政策。國家外匯局從進一步深化外匯領域改革采取措施。
不僅是短期逆周期調節力度加大，中長期改革也在穩步有序推進。宏觀經濟政策作用方向從過去的更多偏向投資，轉向消費與投資并重，并更加重視消費。我國經濟總量世界第二，是名副其實的經濟大國，大國經濟發展更多需要依靠內需，具體包括投資和消費。就目前經濟發展實際看，雖然消費對我國經濟增長的貢獻居首位，但消費尤其是居民消費在經濟中的占比有較大提升空間，需要在穩定投資的同時發掘提升消費潛力。宏觀經濟政策的作用方向轉向消費與投資并重并更加重視消費，不僅精準把握重點，且符合我國經濟發展實際和未來趨勢需要。
在目前出口轉弱，我國中長期發展更多需要依靠內需的情況下，金融街論壇上傳遞的政策信號著眼于短期和長期、供給和需求等多方面，對推動擴大內需具有積極意義。短期推動已出臺政策更好落地實施，長期調整優化宏觀政策作用方向；供給著力推動“善貸”“愿貸”“敢貸”，支持企業融資等，需求圍繞穩定資本市場發展提升資本市場財富效應以提升居民消費能力等，這些都是推動擴大內需的政策舉措。同時，實施提振消費行動，豐富消費金融產品，積極促進服務消費，大力培育新型消費直接作用于擴大內需。
綜合來看，近期基于我國經濟發展實際情況密集出臺宏觀政策，對穩定和改善預期、提振信心發揮了積極作用，金融街論壇進一步就房地產市場和資本市場這些當前經濟運行中的突出矛盾和挑戰明確政策，切中要害并且有足夠力度，勢必對擴大內需發揮更加積極的作用。
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