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10月18日，金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤出席2024金融街論壇年會(huì)開幕式暨全體大會(huì)并發(fā)表主旨演講。明確下一步將從著力優(yōu)化信貸管理模式，有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大金融支持力度；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極營(yíng)造良好金融環(huán)境三個(gè)方面，落實(shí)支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的一攬子增量政策。

來看要點(diǎn)：

1、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給；

2、供需兩端發(fā)力，打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)；

3、發(fā)揮銀行融資主力軍作用，“善貸”“愿貸”“敢貸”是關(guān)鍵；

4、加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”；

5、鼓勵(lì)金融資產(chǎn)投資公司支持科技創(chuàng)新；

6、金融資產(chǎn)投資公司新簽約意向基金超2500億元；

7、支付符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)私募證券投資基金；

8、“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效；

9、堅(jiān)持在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展；

10、拓寬資本補(bǔ)充渠道，支持大型銀行加快補(bǔ)充核心一級(jí)資本，拓展信貸增長(zhǎng)空間；

11、以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措持續(xù)推進(jìn)金融高水平開放。

供需兩端發(fā)力打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)

“我們將切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加力加勁落實(shí)中央政治局會(huì)議部署，緊緊圍繞完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，干字當(dāng)頭、雷厲風(fēng)行，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大金融供給、不斷優(yōu)化資源配置、加快暢通資金循環(huán)，全力支持經(jīng)濟(jì)回升向好。”談及落實(shí)一攬子增量政策時(shí)，李云澤表示，首先要著力優(yōu)化信貸管理模式，有效提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

具體來看，李云澤表示，今年以來，金融監(jiān)管總局會(huì)同住建、發(fā)改等部門，先后建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，就是通過強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同，從供需兩端發(fā)力打通信貸投放堵點(diǎn)卡點(diǎn)，統(tǒng)籌解決企業(yè)融資難和銀行放貸難問題。

李云澤強(qiáng)調(diào)，在以間接融資為主的國(guó)情下，如何更好發(fā)揮銀行主力軍作用，關(guān)鍵是要做到“善貸”“愿貸”“敢貸”。

此次李云澤進(jìn)一步對(duì)“善貸”“愿貸”“敢貸”作出闡釋——

“善貸”，就是要加強(qiáng)信貸能力建設(shè)，善于發(fā)現(xiàn)并滿足市場(chǎng)需求。既要緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的需要，推動(dòng)信貸管理流程再造和數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，又要用好靈活務(wù)實(shí)的傳統(tǒng)手段，實(shí)現(xiàn)需求深度把握、風(fēng)險(xiǎn)全息畫像、流程高效銜接。

“愿貸”，就是要健全激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)形成放貸內(nèi)生動(dòng)力。適應(yīng)信貸增長(zhǎng)由供給約束轉(zhuǎn)向需求引領(lǐng)的變化，綜合采取內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本分配、考核利潤(rùn)調(diào)整等措施手段，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)貸款投放的積極性主動(dòng)性。

“敢貸”，就是要落實(shí)盡職免責(zé)要求，切實(shí)解除后顧之憂。金融與風(fēng)險(xiǎn)相伴相生，有風(fēng)險(xiǎn)并不等于失責(zé)，關(guān)鍵要看是否履職盡責(zé)。要加快制定實(shí)施操作性強(qiáng)的盡職免責(zé)細(xì)則，精準(zhǔn)定責(zé)、合理免責(zé)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

金融資產(chǎn)投資公司新簽約意向基金超2500億元

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，李云澤表示，要加大金融支持力度，優(yōu)化金融資源供給，助推擴(kuò)大有效需求。

李云澤指出，要加強(qiáng)超長(zhǎng)期國(guó)債和專項(xiàng)債的配套資金支持，強(qiáng)化“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程融資保障。高效服務(wù)“兩重”“兩新”。助力實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，豐富消費(fèi)金融產(chǎn)品，積極促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，大力培育新型消費(fèi)。做好外貿(mào)金融服務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。加快城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“能早盡早”。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)用好用足政策性和商業(yè)性金融工具，促進(jìn)盤活存量閑置土地、消化商品房庫存。加大耐心資本培育力度，助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

李云澤提到，鼓勵(lì)金融資產(chǎn)投資公司在支持科技創(chuàng)新方面發(fā)揮更大作用。目前新一批18個(gè)試點(diǎn)城市簽約意向性基金規(guī)模已超過2500億元。

9月24日，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于做好金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資擴(kuò)大試點(diǎn)工作的通知》（下稱《試點(diǎn)工作通知》）和《關(guān)于擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍的通知》。

明確將金融資產(chǎn)投資公司（下稱“AIC”）股權(quán)投資試點(diǎn)的區(qū)域由上海擴(kuò)大至北京、天津、上海、重慶、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門、青島、深圳、蘇州等18個(gè)大中型城市。同時(shí)，適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和比例限制，將表內(nèi)投資占比由原來的4%提高到10%，投資單只私募基金的占比由原來的20%提高到30%。

目前全國(guó)共有五家AIC，為五大國(guó)有銀行旗下全資子公司，均成立于2017年，分別為工銀金融資產(chǎn)投資公司、農(nóng)銀金融資產(chǎn)投資公司、中銀金融資產(chǎn)投資公司、建信金融資產(chǎn)投資公司、交銀金融資產(chǎn)投資公司。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者此前梳理，5家AIC自2018年布局股權(quán)投資以來，已累計(jì)認(rèn)繳出資股權(quán)投資基金超2900億元，合計(jì)投資基金超180只。

除了股權(quán)投資金額和比例限制的適當(dāng)放寬，《試點(diǎn)工作通知》還要求進(jìn)一步完善盡職免責(zé)和績(jī)效考核體系，指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)盡職免責(zé)的要求，建立健全長(zhǎng)周期、差異化的績(jī)效考核。

此外，李云澤表示，支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新設(shè)私募證券投資基金，加大入市穩(wěn)市力度。有效滿足企業(yè)融資需求，助推小微企業(yè)紓困發(fā)展。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，一視同仁加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)支持力度。按照“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”目標(biāo)，推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制盡快落地見效。加快落實(shí)中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低“過橋”成本，切實(shí)提高企業(yè)獲得感。

支持大型銀行加快補(bǔ)充核心一級(jí)資本拓展信貸增長(zhǎng)空間

李云澤強(qiáng)調(diào)，還要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極營(yíng)造良好金融環(huán)境。

“當(dāng)前，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)正在穩(wěn)步有序收斂，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)保持穩(wěn)健運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)總體可控；我們將堅(jiān)持在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。”李云澤表示，具體來看，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓寬資本補(bǔ)充渠道，支持大型銀行加快補(bǔ)充核心一級(jí)資本，拓展信貸增長(zhǎng)空間。

同時(shí)，引導(dǎo)各類銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善定位和治理，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。加強(qiáng)配套政策保障。深化信用信息共享，促進(jìn)銀政企高效對(duì)接，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介，著力優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)。堅(jiān)持精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)法。聚焦“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵行為”，防控實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，解決實(shí)際問題，把好監(jiān)管邊界，實(shí)現(xiàn)政策效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。守牢金融安全底線。有序推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，把握好時(shí)度效，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)外溢。加強(qiáng)利率傳導(dǎo)和資產(chǎn)負(fù)債管理，有效應(yīng)對(duì)凈息差收窄和利差損風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)配合做好隱性債展期重組置換，積極支持化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

李云澤還透露，不少外資機(jī)構(gòu)表達(dá)了落戶北京的意愿。昨天，金融監(jiān)管總局已正式批復(fù)法國(guó)巴黎保險(xiǎn)集團(tuán)聯(lián)合德國(guó)大眾汽車金服海外公司，在京設(shè)立財(cái)險(xiǎn)公司，批復(fù)美國(guó)保德信保險(xiǎn)公司在京設(shè)立保險(xiǎn)資管公司。下一步，金融監(jiān)管總局將一如既往支持北京擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多金融力量。

校對(duì)：楊立林