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劉俊伶
2024-10-16 18:15
10月16日，香港特區行政長官李家超發布2024年施政報告（以下簡稱《施政報告》）。這是李家超就任后發表的第三份《施政報告》，主題是“齊改革同發展 惠民生建未來”。
《施政報告》中提到：特區政府已向中央政府提出進一步優化內地居民來港旅游簽注的請求，包括恢復深圳“一簽多行”個人游簽注及擴大“一周一行”個人游簽注政策試點城市范圍等，中央政府有關部門表示將積極研究加速推進。
《施政報告》還提出，將進一步便利市民進行跨境交易和支付，并會落實香港注冊銀行的內地分行在內地發銀行卡。
值得關注的是，此份《施政報告》中的不少謀篇布局與深圳緊密相關。
李家超稱，香港特區政府將成立“發展低空經濟工作組”，由財政司副司長任組長，制訂低空經濟發展策略和行動計劃，推動法規改革和部署基礎設施建設。
據香港大公報，特區政府早前表明，推動低空經濟作為新質生產力的引擎之一。運輸及物流局早前回覆議員質詢時提到，北部都會區的新發展區及交椅洲人工島等新的大型土地發展項目，能夠提供大量的土地和空間，相信可應對與低空經濟相關設施的土地和空間需求。
據了解，香港特區政府會以循序漸進的方式，推行低空經濟試點項目，以無人機載貨為起點，由近至遠、輕至重，逐漸擴大及豐富“先進空中運輸系統”的應用場景。
而深圳作為低空經濟的重要城市，深圳市政府已經出臺了一系列政策措施，如《深圳市支持低空經濟高質量發展的若干措施》《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》，為低空經濟企業提供了政策支持和引導。此次香港成立“發展低空經濟工作組”有助于進一步集聚產業資源，推動產業創新和高質量發展。而香港布局低空經濟產業大概會選擇在北部都會區，這也為香港和深圳共同開拓低空經濟市場以及為兩地企業帶來更多的市場機遇。
《施政報告》中提到，北部都會區(北都)是香港經濟發展的新引擎。
北都將逐漸進入收成期。在未來五年，會有約60 000個房屋單位落成入伙，當中包括約10條新公共屋邨；新田科技城的首批用地會推出市場；實施“一地兩檢”的新皇崗口岸大樓亦會落成。
李家超透露，目前已成立由行政長官主持的河套區港深創新及科技園督導委員會，帶領政府制訂香港園區發展的整體策略、計劃和布局部署。今年內發布《河套深港科技創新合作區香港園區發展綱要》。
李家超發表施政報告稱，將香港打造成為國際黃金交易中心，促進投資交易、衍生產品、保險、倉儲、貿易和物流服務等相關產業鏈發展。特區政府會推動構建國際級黃金倉儲設施，拓展在港存放和交割實金服務，帶動抵押和借用等衍生金融服務，為金融業開創新增長點。
李家超表示，香港特區政府投資推廣署將吸引內地企業到港設立國際或區域總部。
李家超表示，特區政府會持續優化“互聯互通”機制，強化全球最大離岸人民幣業務樞紐地位，助力人民幣國際化。主要措施包括持續提升基礎建設，升級債務工具中央結算系統以便利國際投資者以不同幣種結算各類資產；提升固定收益市場的基建，例如為人民幣計價的回購交易建立中央清算系統，使在港發行的國債于離岸市場成為更受歡迎的抵押品；及繼續研究優化“跨境理財通”。
李家超指出，港交所將會鼓勵更多上市公司，旨在增加人民幣股票交易柜臺，擴大人民幣股票范圍。
這一條消息被認為利好當前中國資本市場。擴大人民幣股票范圍對于提升資本市場的開放度、吸引力和國際化水平，以及推動人民幣國際化和經濟高質量發展都具有重要的意義。
李家超稱，正在探討提供更多元化的離岸人民幣融資渠道，提供更多以人民幣計價的投資產品。他表示，爭取財政部增加在港發行國債的規模和頻率，以及盡快在香港推出離岸國債期貨。
李家超表示，會繼續積極拓展和深化海外網絡，舉辦更多國際金融盛事，并在金融領域上尋求進一步與伊斯蘭市場合作，措施包括：
開拓海外新資金，落實追蹤香港股票指數的ETF，在中東上市，吸納當地資金配置港股；
爭取企業上市，善用與內地市場互聯互通的優勢，吸引國際企業來港上市，同時推動內地大型企業赴港上市，爭取短期內實現更多標志性的公開招股；
優化上市審批，香港證監會和港交所將公布，進一步優化上市批核流程的具體措施，令上市申請審批時間更有確定性；
提升市場效率，降低交易成本，包括檢視保證金的存入安排，優化保證金及抵押品的要求等等。
另外，李家超還透露，今早出席行政會議前會見傳媒，就上星期三商務部與香港特區政府簽署CEPA《服務貿易協議》第二份修訂協議，向中央表達感謝?！敖翊魏炇鹦滦抻唴f議，香港獲得莫大裨益，包括使香港多個具優勢產業獲得更多新機遇；香港企業將來在內地投資和發展更為方便；以及吸引世界各地企業和人才落戶香港，經香港進入內地市場。”李家超表示。
運輸基建方面，北環線主線2034 年竣工，北都公路（新田段）預計2036年開通。
李家超還表示，香港將打造國際高端人才集聚高地，特區政府會成立“教育、科技和人才委員會”，由政務司司長主持，統籌推進教育、科技和人才一體化融合發展，擴大銜接連貫，制訂政策推動育才、匯才、科技協同發展，同時推動國際高端人才集聚香港。其中包括，“優秀人才入境計劃”下設置機制，主動邀請頂尖人才來港發展；延長香港大學的大灣區校園畢業生納入“留港/回港就業安排”的試行計劃，為期兩年等。
