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證券時報記者 秦燕玲

“近日，國務院印發《關于促進服務消費高質量發展的意見》（下稱《意見》），對服務消費發展作出全面、系統的部署，是今后一個時期我國服務消費高質量發展的重要指導性、綱領性文件。”8月9日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，商務部部長助理唐文弘指出。

《意見》圍繞挖掘基礎型消費潛力、激發改善型消費活力、培育壯大新型消費、增強服務消費動能、優化服務消費環境、強化政策保障等6個方面，提出了20項重點任務，支持餐飲住宿、家政服務、養老托育等服務消費重點領域高質量發展。

數據顯示，今年上半年我國服務性消費支出占人均消費支出的比重達到45.6%，同比提高了1.1個百分點。

國家發展改革委就業收入分配和消費司負責人常鐵威指出，從國際經驗看，當人均國內生產總值超過1萬美元大關的時候，消費升級的進程一般會顯著加快，目前我國人均國內生產總值已經超過了1.2萬美元，隨著收入水平的提高和中等收入群體規模的擴大，服務消費的擴容升級還有望進一步提速。

在具體的消費動能上，常鐵威提到了農業轉移人口市民化過程中的教育培訓、養老托育、居住服務等消費需求，同時，他指出，隨著“Z世代”（通常指1995年至2009年間出生的一代人）等年輕消費者逐漸成為消費主力，騎行、滑雪、露營、觀演這些悅己消費、沉浸體驗消費越來越受到青睞。

“人口結構的變化蘊含服務消費的創新動能。”常鐵威指出，當前老年助餐、居家助老、養老照護等服務業態逐漸豐富，既幫助老年人和子女解決急難愁盼問題、提高生活品質，也孕育著服務消費的新機遇。

唐文弘提到，服務消費本身涉及領域廣、部門多，發展服務消費是一項長期性、系統性的工作，需要發揮部門、地方的合力，營造部門協同、央地共促的工作局面。

因此，在下一步工作中，首先要加強統籌協調。目前，商務部已會同相關部門建立了促進服務消費發展工作協調機制，今年7月中旬召開了第一次機制全體會議。唐文弘表示，未來還將持續發揮機制作用，協調推進服務消費發展政策措施的研究制定和組織實施，研究解決制約服務消費發展的難點堵點，共同促進服務消費高質量發展。

在政策層面，將構建形成“1+N”的政策體系和工作體系。已于日前印發的《意見》是政策體系中發揮統領作用的“1”，唐文弘透露，后續還將從擴大開放、行業促進、政策支持、要素保障、環境優化等方面研究出臺若干個切實管用的具體政策措施。