中國基金報
趙新亮 趙崗
2024-10-19 08:01
——訪中共中央黨史和文獻研究院院長曲青山
黨的二十屆三中全會，是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰(zhàn)略舉措，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的歷史主動。學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了中共中央黨史和文獻研究院院長曲青山。
進一步全面深化改革為中國式現代化提供強大動力和制度保障
記者：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。如何理解緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的重大意義？
曲青山：深刻認識進一步全面深化改革的重大意義，需要我們從改革開放的重要時間節(jié)點來回顧歷史。在改革開放40多年的歷史進程中，有這樣幾個節(jié)點十分重要：1978年黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期，這個時期的關鍵詞是“改革”；2013年黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，這個時期的關鍵詞是“全面深化改革”；剛剛閉幕的黨的二十屆三中全會將譜寫以進一步全面深化改革推進中國式現代化的時代新篇，今后一個時期的關鍵詞就是“進一步全面深化改革”。黨的這三次三中全會承前啟后、繼往開來，都在黨的歷史和新中國的歷史上具有里程碑意義。實踐告訴我們，改革開放只有進行時，沒有完成時，必須把改革進行到底。
當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。《決定》以“面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待”深刻分析了當前時代背景下繼續(xù)把改革推向前進的必要性。《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出繼續(xù)把改革推向前進“是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求”。《決定》從制度建設、發(fā)展理念、價值立場、風險挑戰(zhàn)、大國擔當、黨的建設等方面多角度闡述和強調了進一步全面深化改革的重要性和必然性，既有政治高度，又有戰(zhàn)略高度；既有歷史深度，又有世界廣度。概括起來講，進一步全面深化改革的重大意義就是一句話：為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
深刻領會和把握進一步全面深化改革的指導思想
記者：指導思想是行動的指南。新征程上，如何深刻領會和把握進一步全面深化改革的指導思想？
曲青山：一個政黨、一個國家有自己的指導思想，一個重大的行動、一個重要的規(guī)劃也必須有自己的指導思想。《決定》指出：“堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產力、激發(fā)和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進‘五位一體’總體布局，協調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發(fā)展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。”這一段話就是進一步全面深化改革的指導思想，它明確了進一步全面深化改革的思想旗幟、前進方向、政治立場、發(fā)展理念、總基調、總要求、總體布局、戰(zhàn)略布局、工作重點、實踐途徑等，這些都是宏觀的、管總的、管大的、管根本的東西。在進一步全面深化改革過程中，我們必須牢牢把握好這一指導思想，堅定不移堅持好這一指導思想，任何時候不偏移、不動搖，發(fā)揮好指導思想的“定海神針”和“導航儀”的作用。
特別需要指出的是，在進一步全面深化改革中必須要深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。黨的十八大以來，習近平總書記運用馬克思主義的立場觀點方法，深刻總結改革的歷史經驗和新鮮經驗，在改革使命、改革方向、改革目標、改革策略、改革動力、改革方法等方面作出系統闡述。習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，科學回答了在新時代舉什么旗、走什么路，為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題，為進一步全面深化改革提供了根本遵循。
總目標規(guī)定了進一步全面深化改革的“時間表”“路線圖”“任務書”
記者：總目標是行動的目的地。進一步全面深化改革的總目標是什么，如何深入領會這一總目標？
曲青山：《決定》確定了進一步全面深化改革的總目標，這就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。”
進一步全面深化改革的總目標是眾多目標的組合和集成。為了實現總目標，《決定》提出要聚集七個重點：一是在經濟體制改革上，要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制；二是在政治體制改革上，要聚焦發(fā)展全過程人民民主；三是在文化體制改革上，要聚焦建設社會主義文化強國；四是在社會體制改革上，要聚焦提高人民生活品質；五是在生態(tài)文明體制改革上，要聚焦建設美麗中國；六是在國家安全體制改革上，要聚焦建設更高水平平安中國；七是在黨的建設制度改革上，要聚焦提高黨的領導水平和長期執(zhí)政能力。對于《決定》提出的改革任務，《決定》也設置了時間期限，強調“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。”總目標是進一步全面深化改革的綱，規(guī)定了“時間表”“路線圖”“任務書”。
重大原則對于推動改革行穩(wěn)致遠具有重要指導意義
記者：《決定》部署了“過河”的任務，又提出重大原則來指導解決“橋或船”的問題。如何深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大原則？
曲青山：重大原則來自于實踐，是對實踐經驗的理論總結，又要再回到實踐中去，對實踐繼續(xù)起指導作用。《決定》提出了進一步全面深化改革要貫徹的六條原則，即堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念。我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持。
《決定》概括總結的六條原則，集中體現了習近平總書記關于全面深化改革重要論述的核心要義，是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結，是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果，對于增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性，推動改革行穩(wěn)致遠具有重要指導意義。我們必須在進一步全面深化改革中嚴格遵循、長期堅持六條原則，要以堅持黨的全面領導為根本保證、以堅持以人民為中心為價值導向、以堅持守正創(chuàng)新為基本原則、以堅持以制度建設為主線為重要要求、以堅持全面依法治國為有效途徑、以堅持系統觀念為科學方法，不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍。
