證券時報
陳雨康
2024-10-16 21:37
張銳 （中國市場學會理事、經濟學教授）
面向經濟與社會需要不斷推進學科建設與完善專業設置以及強化課程創新、同時優化學術資源配置與組織結構，最終培養出契合市場需求的專業技術人才以及推出具有理論價值與應用價值的研究成果，始終是高等學校改革的主旋律，因此，在經濟建設即將全面切入新質生產力發展軌道的背景下，高等學校更應該以此為導向，富有針對性地推進教學與科研改革，以最大程度地發揮出對新質生產力發展的引領、支撐和促進作用。
新質生產力的最顯著特點是創新，并且主要通過技術創新特別是原創性、顛覆性、前沿性的技術創新和突破來帶動全要素生產率的提升，因此，新質生產力可以看作是代表新技術、創造新產業、實現新價值、重塑新動能的先進生產力；另一方面，新質生產力的最關鍵指向是質優，不僅生產要素投入少，資源配置效率高，而且對環境的負外部性小，經濟社會效益顯著，因此，新質生產力是一種綠色化、高效化、集約化與高質化的先進生產力。雖然新質生產力也表現為勞動者、勞動資料和勞動對象三大要素的組合，但各大要素以及要素之間的內容、結構與形式卻發生了巨大的改變。作為科技第一生產力、人才第一資源、創新第一動力重要融匯點的高等學校，可以說是生產力三大要素實現躍升的重要組織載體，在構建與推動新質生產力方面承擔著不可替代的重大使命。
一方面，高校是新質勞動者的聚集地。人是生產力中最活躍、最具決定性意義的能動主體，但與傳統勞動者以體力支出與專業技能逼仄完全不同，新質勞動者則以腦力投入與智慧服務供給為主，不僅專業技能彈性較為充分，同時具有依賴自身與外部勞動工具進行創新的知識能力。就國內3100多所高校而言，在每年輸送超千萬的大學畢業生的同時，目前在讀博士生數量超過61.25萬人，特別是“雙一流”建設高校吸納了全國超過80%的在讀博士生和近60%的在讀碩士生,人才培養質量水平不斷提升。另外，全國本科高校擁有博士學位教師人數占比超過41%，具有高級職稱的教師占比超過50%，“雙師型”教師占比達到20%。如此規模化與高端化的人才隊列，不僅構成了培養新質勞動者的強大矩陣，而且組成了基礎研究和應用研究的龐大集群，從這個意義上而言，高校可謂是新質生產力的孵化基地。
另一方面，高校是新質勞動對象的富集地。傳統勞動對象基本上是固態化、具象化與弱關聯化，但新質勞動對象具有流動性、虛擬性與強滲透性特征，比如信息資源、數據要素等，它們不僅可以無限開發，還能循環利用，對其充分占有與利用，既可實現基礎研究的升級，也能帶來前沿技術的破題，由此引領勞動對象的加速迭代升級，進而集合與轉化成新型戰略型產業與未來產業，因此，創新是新質勞動對象的必然凝結。據統計，“國家三大獎”即中國科技領域的三個最高等級獎項國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎中，60%左右的獎項是授予高校的；國家自然科學基金80%左右是由高校承擔的，一些國家重大工程技術項目也都是由高校承載實施。另外，國內總計達401萬件的發明專利中，來自高校的有效發明專利量達79萬件，由此觀之，高校可以說是新質生產力的策源重地。
再者，高校是新質勞動資料的云集地。雖然與傳統勞動資料一樣，新質勞動資料也表現為實體性、物質化以及重資產特征，但新質勞動資料的技術含量要高出很多，非實體性結構因素占比大大提升，同時輕量化、信息化、數字化、智能化輪廓在新質勞動資料身上得到越來越飽滿的體現。就國內高校而言，除了縱橫交錯與完整齊全的學科專業群外，還有圖書館、網絡數據中心等知識資源以及研究中心、實驗中心等各種智庫機構，尤其全國近40所高校盤踞著多達80多個國家重點實驗室，服務地方經濟發展的區域重點實驗室以及與企業聯手共建的智能制造中心等機構更是遍及高水平與雙一流大學。這些新基礎設施是國家戰略科技力量的重要組成部分，也使得高校成為了新質生產力的聚合高地。
需要強調的是，除了使命擔當、職能所在以及資源要素能量決定了高校必須在發展新質生產力上充當先鋒與主力之外，新質生產力也同時為高校教研改革輸配了全新的動力源泉以及鮮明的市場導向。一方面，新質生產力拓展了高校科研創新的研究領域與研究方向，創設了更多的前沿技術需求和技術應用場景，由此可以牽引高校科研水平的提升；另一方面，新質生產力對高校師資力量與人才培養模式提出了全新的要求，增強了教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈有機銜接與深度融合的緊迫性，由此可以倒逼高校教學質量的改進。為此，高等學校應當充分發揮自身的巨大優勢，緊盯新質生產力發展的戰略窗口，激發供給側結構性的改革效能，以實現對新質生產力的增勢賦能。
首先，全力塑造與充分釋放內部集成優勢，為新質生產力配置高效協同力。響應現代化產業體系的戰略部署以及產業發展對于新質生產力的精準需求，高校應當下好學科體系布局“先手棋”，增強學科建設與現代化產業體系之間的匹配度，尤其是要強化前瞻性學科發展，布局新賽道、新領域，緊密跟蹤生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業以及量子技術、生命科學等未來產業，著力打造一流學科引領、高峰學科林立、基礎與特色學科交叉支撐的新型學科雁陣；與學科建設升級相適應，須及時調整與創設專業設置以及課程體系，通過優化存量推動新專業與新課程的資源增量集結，最終確保核心教學資源投放到與新質生產力高度協同的學科與專業之上。
其次，充分利用與有效組織自我集約優勢，為新質生產力輸送豐厚原動力。具有原創性和顛覆性的基礎研究是新質生產力的核心支撐，高校首先要強化高水平基礎研究平臺建設，并聚焦科學前沿，布局與培育全國重點實驗室，建設跨學科跨專業的交叉研究平臺，推進重大基礎研究設施建設與重大科學發現緊密結合，在此基礎上，增強科學研究的靶向性，以原創性、引領性、顛覆性的科研資源的聚集和創新，集中解決關鍵核心科學問題和“卡脖子”問題，與此同時，強化科研組織模式創新，圍繞基礎性、戰略性、先導性產業，培育重大科研項目，強化項目、平臺、團隊一體化建設，建立“前沿探索—基礎研究—集中攻關”的多層次科研體系，相應地，遵循有組織科研的原則導向，有必要徹底打破學科、專業以及研究機構的壁壘，實施富有彈性化的矩陣組織建制，沉淀與集結出有助于新質生產力的跨學科、多專業的聯動化與規模化優勢。
再次，聚力尋找與傾心編織體外融合優勢，為新質生產力增添充沛杠桿力。遵循服務區域經濟發展和行業、產業需求對接的基本原則，高校應當深化校地、校企的協同，優化政產學研用的貫通，培育出多體系多主體的互通互融格局。一方面，要構建校企聯合的育人生態系統，推進企業優質資源進入高校人才培養的深度，面向企業打造出“教育、就業、創新”全周期人才培養鏈條，在此基礎上，以點帶面，牽引出一批課題、師生、平臺和成果，并醞釀成新質生產力的發源高地。另一方面，通過體制與機制創新，打造駐區、駐企、駐園創新平臺，既依托高校大學科技園、產業園區為創新人才營造交流空間，加速初創企業的孵化進程，也推動高校優秀學科、團隊和實驗室下沉產業一線，加強與企業的合作捆綁與協同攻關；不僅如此，高校還須聯合國家實驗室、國家科研機構等各類國家戰略科技力量，鍛造與鞏固新型舉國體制優勢，構筑出護航新質生產力發展的強大編隊。
最后，舉力打造與持久沉淀高端人才智慧優勢，為新質生產力累積生猛驅動力。高水平人才是新質生產力的關鍵要素，也是辦好大學的第一資源和戰略資源。為此，在供給端，高校需創造出良好的平臺和機會，為人才提供想干事、能干事、干成事的舞臺。
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