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寧波市十六屆人大五次會議第一次全體會議（開幕會）1月8日召開。

寧波市委副書記、市長湯飛帆在作政府工作報告時表示，2025年，寧波將探索設立產業鏈集群發展基金，支持產業鏈延鏈補鏈強鏈。組建百億級天使投資引導基金，新增簽約種子直投初創企業100家左右。推動綠色石化、磁性材料等國家級先進制造業集群邁向世界級。聚力打造新能源汽車之城，爭創智能網聯汽車國家級試點，新能源汽車整車產量增速超40%。

湯飛帆表示，預計2024年全市地區生產總值增長5.5%左右，一般公共預算收入同口徑增長5.1%，城鄉居民人均可支配收入分別超8.2萬元和5萬元。建議2025年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5.5%以上；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步。

產業發展方面，2024年寧波新增共建國家級先進制造業集群2個、國家級中小企業特色產業集群2個。聚力打造數實融合標桿城市、新能源汽車之城、未來產業先導區，創建產業鏈共同體7家，浙江人形機器人創新中心、數字孿生研究院建設全面推進，新能源汽車整車產量實現翻番。新增國家級單項冠軍企業21家、累計104家，成為全國首個數量破百的城市。

湯飛帆表示，今年寧波將大力實施提振消費專項行動，積極培育新能源、數智等新型消費，完善新能源汽車消費促進政策。開展數字家庭建設試點。推進“商文旅體展”融合，做優首發經濟，新引進品牌首店、旗艦店、概念店100家以上。壯大直播電商經濟，網絡零售額增長6.5%左右。

促進投資方面，湯飛帆表示，寧波將大力支持企業并購重組、增資擴產，實現外資企業利潤再投資5億美元以上。加大城市更新、交通水利、能源等領域基礎設施投資力度，深入實施“千項萬億”工程，制造業投資增長10%。探索設立產業鏈集群發展基金，支持產業鏈延鏈補鏈強鏈，穩步提升高新技術產業投資規模質量。積極發揮政府投資有效帶動社會投資作用，引領民間投資更多投向科技創新、基礎設施、民生服務等領域，民間投資增長10%。

在建設高水平創新型城市上，寧波將實施加強基礎研究行動和全社會研發投入行動，力爭基礎研究投入增長30%，全社會研發經費投入達660億元。組建百億級天使投資引導基金，新增簽約種子直投初創企業100家左右。構建“股、債、貸、保、擔”協同聯動的科技金融支持體系。高標準建設國家知識產權保護示范區，鞏固全國商業秘密保護創新試點成效。

培育壯大新質生產力方面，湯飛帆表示，2025年寧波將迭代打造“361”產業體系。推動綠色石化、磁性材料等國家級先進制造業集群邁向世界級。強化標志性產業鏈培育，爭創省級鏈主5家以上，打造產業鏈標桿項目30個以上。完善企業梯隊培育，力爭新增國家級單項冠軍企業20家、專精特新“小巨人”企業60家。力爭中國質量獎取得新突破。新增上市及過會企業7家。

“聚力打造新能源汽車之城，爭創智能網聯汽車國家級試點，新能源汽車整車產量增速超40%。培育壯大人形機器人產業。加快發展生物醫藥產業，打造海爾施生物醫藥產業園、康龍化成大分子藥物研發平臺。加快打造一批未來產業先導區，深入培育低空經濟、新型儲能等未來產業。”湯飛帆表示。

在世界一流強港戰略樞紐建設上，湯飛帆表示，落實寧波舟山港總體規劃，開工建設梅山港區滾裝碼頭二期、鎮海港區24—26號液體化工泊位工程，持續推動梅山港口基礎設施、大榭港區集裝箱碼頭二期、鐵路北侖支線復線、梅山鐵路專用線、“兩場一倉一中心”等項目建設。實施新一輪集裝箱海鐵聯運扶持政策。國際航運中心發展指數“爭七保八”。加快寧波樞紐建設。拓展加密寧波空港國際航線航點。

寧波是海洋經濟大市。2024年，國家海洋綜合試驗場寧波片區開工。預計寧波市海洋經濟生產總值達2800億元，穩居全省第一。湯飛帆表示，2025年要實施海洋經濟倍增發展九大行動，開工建設浙江（華東）深遠海風電母港寧波片區、象山3號海上風電場。建設海洋關鍵材料全國重點實驗室，建成國家海洋綜合試驗場寧波片區一期，積極打造海洋科技創新聯合體。加快航運服務業發展，創建寧波航運數智化服務平臺。

校對：陶謙