證券時報網
康殷
2024-12-29 18:11
跨越山海，中國特色大國外交即將開啟新的“拉美時刻”。
應秘魯總統博魯阿爾特邀請，習近平主席將赴利馬出席亞太經合組織第三十一次領導人非正式會議并對秘魯進行國事訪問。應巴西總統盧拉邀請，習近平主席將赴里約熱內盧出席二十國集團領導人第十九次峰會并對巴西進行國事訪問。
這是中國共產黨二十屆三中全會之后，中國面向拉美、引領亞太合作和全球治理的重大外交行動。當前，世界百年變局加速演進，全球治理體系深刻變革，世界再次站在何去何從的十字路口。習近平主席此訪將為維護亞太合作正確方向、促進世界發展繁榮注入信心和動力，推動中秘、中巴全面戰略伙伴關系邁上新臺階。
堅持開放的區域主義，推動構建亞太命運共同體
“我謹向您發出最熱情的邀請，希望您撥冗出席2024年亞太經合組織領導人非正式會議，并對秘魯再次進行國事訪問。”2023年11月，亞太經合組織第三十次領導人非正式會議期間，博魯阿爾特總統向習近平主席發出誠摯邀請。
“中方支持秘魯舉辦2024年亞太經合組織領導人非正式會議，愿同秘方密切溝通協調，推動亞太經合組織合作取得新成果，為促進亞太地區經濟復蘇和長遠發展、推動構建亞太命運共同體作出新貢獻。”習近平主席強調。
習近平主席此次出席亞太經合組織領導人非正式會議，既是對亞太合作的看重，也展現促進亞太合作的擔當。
亞太地區占世界人口1/3，占世界經濟總量逾六成、貿易總量近一半，是全球經濟最具活力的增長帶，創造了舉世矚目的“亞太奇跡”。根據國際貨幣基金組織最新報告，亞太地區對全球經濟增長的貢獻率約為60%。
當前，世界經濟面臨多種風險挑戰，作為全球增長引擎，亞太肩負更大的時代責任。此次利馬會議將以“賦能、包容、增長”為主題。各方普遍期待亞太秉持合作初心，回應時代呼喚，攜手應對挑戰，繼續走和平發展、開放包容、和衷共濟之路，建設開放、活力、強韌、和平的亞太共同體，以亞太地區的穩定和繁榮，為世界和平發展貢獻智慧和力量。
亞太經合組織是中國改革開放后參與的第一個區域經濟合作組織，加入亞太經合組織是中國深入參與經濟全球化的重要里程碑。2013年以來，習近平主席出席或主持歷次亞太經合組織領導人非正式會議并發表重要講話，倡導真正的多邊主義，堅持開放的區域主義，為亞太區域合作指明方向，為亞太人民共同命運謀劃未來。
從提出牢固樹立亞太命運共同體意識，到倡導共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關系；從提出構建開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏的亞太命運共同體，到闡釋新形勢下推進亞太合作的思路主張；從推進亞太自由貿易區進程，到維護全球產業鏈供應鏈穩定暢通……中國方案、中國行動引領亞太合作行穩致遠。
“中國始終堅定推動經濟全球化和區域經濟一體化進程，提出的主張符合時代潮流，讓更多人認識到亞太合作是一項互利共贏的大事業”“中國堅持真正的多邊主義、堅定維護多邊貿易體制，將助力推進亞太自由貿易區進程”“在亞太經濟合作中，中國一直發揮著‘推進器’作用，有利于推動亞太持續發展繁榮”……各方高度肯定中國在亞太合作中發揮的積極作用。
“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，但它的塊莖始終長在根基位置。同樣道理，無論發展到什么程度，中國都將扎根亞太、建設亞太、造福亞太。”2016年11月，在秘魯出席亞太經合組織工商領導人峰會時，習近平主席以地瓜作喻，生動詮釋中國與亞太國家攜手前行、共筑夢想的決心與誠意。
志未變，行有恒。中國的發展受益于亞太，也用自身發展回饋亞太。
在印度尼西亞，雅萬高鐵開通運營一年多，累計運送旅客數百萬人次，成為印尼的驕傲；在巴布亞新幾內亞，中國菌草技術為當地農民帶來擺脫貧困的希望；在智利，中企承建的最大單體光伏項目啟動運營；在墨西哥，尤卡坦半島齊拉姆紅樹林保護區項目落地生根；中國和秘魯宣布實質性完成自由貿易協定升級談判，中國和東盟宣布實質性完成自貿區3.0版升級談判……中國與亞太各方不斷深化互利合作。
堅持創新驅動，堅持開放導向，堅持綠色發展，堅持普惠共享。中國將與亞太各方一道，攜手構建亞太命運共同體，推動亞太合作取得更多豐碩成果，為亞太和全球發展繁榮注入更多信心和力量。
堅守初心，推動世界經濟強勁、可持續、包容和平衡增長
習近平主席曾經形容，二十國集團就宛若一座橋，讓大家從四面八方走到了一起。
匯聚全球主要發達經濟體和新興市場經濟體，經濟總量約占全球的85%，人口占全球2/3，二十國集團是國際經濟合作的主要論壇。
16年前，在國際金融危機的最緊要關頭，二十國集團臨危受命，秉持同舟共濟的伙伴精神，將滑向懸崖的世界經濟拉回到穩定和復蘇軌道。當前，世界經濟復蘇乏力，全球性挑戰層出不窮，全球治理赤字亟待解決。國際社會迫切期待二十國集團重溫成立初心，弘揚伙伴精神，加強團結合作，推動世界經濟強勁、可持續、包容和平衡增長。
2013年以來，習近平主席十次出席或主持二十國集團領導人峰會，提出平等、開放、合作、共享的全球經濟治理觀，主張把發展置于二十國集團議程的突出位置，倡導創新發展和建設開放型世界經濟，呼吁各國加強宏觀經濟政策協調，為完善全球經濟治理提供重要指引。
2016年西子湖畔，習近平主席主持二十國集團領導人杭州峰會，首次把發展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置，首次就落實聯合國2030年可持續發展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發達國家工業化開展合作，具有開創性意義。此次里約熱內盧峰會以“構建公正的世界和可持續的星球”為主題，與中國主張理念相通、一脈相承。
支持全球發展，中國是實實在在的行動派。向160多個國家提供發展援助，同150多個國家和30多個國際組織攜手共建“一帶一路”；全球發展倡議提出3年來，動員近200億美元發展資金，開展1100多個項目。沙特中國商務理事會主席阿吉蘭認為，致力于推動各國共同發展，是中國推動構建人類命運共同體的具體體現。
作為最大發展中國家、全球南方一員，中國始終積極支持提升全球南方國家在全球治理中的代表性和發言權，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展。2022年二十國集團領導人巴厘島峰會，習近平主席率先宣布中方支持非盟加入二十國集團。2023年，非盟正式加入二十國集團，時任非盟輪值主席、科摩羅總統阿扎利在各國代表的掌聲中，代表非盟入席就座。回憶當時的情景，阿扎利表示，這是“非洲的驕傲”。
今日之中國，正堅定不移以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業。中共二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的宏偉藍圖。中國將堅持改革和開放相統一，統籌推進深層次改革和高水平開放。中國將繼續與各國共享巨大市場潛力、蓬勃創新活力、強勁發展紅利，以中國經濟的確定性為世界經濟注入更多穩定性。
共同推動中拉命運共同體這艘大船行穩致遠
秘魯首都利馬以北約80公里，約2.6公里長的防波堤在太平洋沿岸劃出一道銀弧，錢凱港碼頭就位于這里。
錢凱港是中秘共建“一帶一路”合作標志性項目，建成后將有力提升秘魯海運效率，大幅縮短秘魯到亞洲的直航時間，提高秘魯乃至拉美地區互聯互通和貿易便利水平。
“‘從錢凱到上海’已經成為一句流行語，昭示著兩國互利合作的廣闊未來，相信將給兩國人民帶來更多實實在在的獲得感和幸福感。”習近平主席今年6月在北京人民大會堂同來華進行國事訪問的博魯阿爾特總統會談時指出。
習近平主席時隔8年再次對秘魯進行國事訪問，將擘畫雙邊關系發展新藍圖。兩國元首半年內實現互訪，體現出中秘關系的高水平。
秘魯是最早同新中國建交、最早同中國建立全面戰略伙伴關系的拉美國家之一，也是最早同中國簽署一攬子自由貿易協定的拉美國家。近年來，在元首外交戰略引領下，中秘政治互信不斷深化，務實合作碩果累累，人文交流愈加豐富，書寫一個個攜手促進各自國家發展振興、增進兩國人民福祉的動人故事。
中企承建的秘魯首條通往印加古城遺址馬丘比丘的公路隧道全線貫通；連接秘魯安第斯山區和熱帶雨林地區的公路成為“承載著山區人民致富夢想的快車道”；1000多個生產羊駝毛手工制品的秘魯家庭通過進博會聯通中國大市場……
“這件文物來自中華文明的發源地，陜西，也是我的老家。”2016年訪問秘魯，習近平主席在參觀“天涯若比鄰—華夏瑰寶展”時如是介紹兵馬俑。
中國和秘魯都是文明古國，兩國友誼源遠流長，人民友好深入人心。今年5月底，秘魯國會將每年春節前后的2月1日定為秘中友誼日。秘魯國會文化和文化遺產委員會主席埃克托爾·阿庫尼亞表示，秘中友誼日將成為兩國永恒友誼的標志和象征。
中國和巴西同為發展中大國和重要新興市場國家，是志同道合的好朋友、攜手前行的好伙伴。
今年是中巴兩國建交50周年。由中巴雙方共同設計的紀念標識中，數字“5”和“0”相融相交，構成無窮符號（∞），寓意中巴雖相隔萬里卻緊密相連、命運與共。
“中方愿同巴方以中巴建交50周年為新起點，持續加強兩國發展戰略對接，深化雙方各領域交流合作，賦予中巴關系新的時代內涵，攜手推動構建中巴命運共同體。”今年8月，習近平主席同巴西總統盧拉互致賀電，慶祝兩國建交50周年。
源浚者流長，根深者葉茂。走過半個世紀風雨歷程，中巴關系更加成熟堅韌，不斷呈現蓬勃生機，已成為發展中大國關系典范。
巴西是第一個同中國建立戰略伙伴關系的發展中國家，也是第一個同中國建立全面戰略伙伴關系的拉美國家。習近平主席2014年、2019年兩次成功訪問巴西。2023年4月，盧拉總統履職剛滿百日，即率龐大代表團第三次對中國進行國事訪問。頻密的元首外交，不斷夯實兩國政治互信。
巴西是中國在拉美最大貿易伙伴，中國連續15年成為巴西最大貿易伙伴。從太空中的中巴地球資源衛星，到行駛在巴西街道的純電動大巴，從為巴西民眾帶來民生改善的中巴合作水電項目，到中巴人文交流架起的一座座“連心橋”，中巴務實合作正朝著更高質量、更高水平、更寬領域方向拓展。
中巴關系超越雙邊范疇，具有戰略性和全局性影響。今年5月，中巴就推動政治解決烏克蘭危機達成“六點共識”，在解決國際熱點沖突方面發出響亮的“南方聲音”，得到110多個國家積極支持。巴西副總統阿爾克明表示，巴西和中國通過分享多邊主義對可持續發展、和平與安全的貢獻等價值觀念，在國際舞臺上密切合作，發揮重要作用。
“志合者，不以山海為遠。”2014年7月訪問巴西時，習近平主席出席首次中國—拉美和加勒比國家領導人會晤，發表題為《努力構建攜手共進的命運共同體》的主旨講話，首次提出打造中拉命運共同體，為新時代中拉關系發展指明方向。
巴西國會巴中議員陣線主席福斯托·皮納托說：“習近平主席提出中拉構建攜手共進的命運共同體10年來，中拉伙伴關系不斷深化，雙方很好地詮釋了互利合作的內涵。”
10年來，在雙方共同努力下，中拉關系進入平等、互利、創新、開放、惠民的新時代。中國和拉美同屬全球南方，雙方加強團結合作，共同落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，深入推進高質量共建“一帶一路”同地區國家發展戰略對接，必將推動中拉命運共同體這艘大船行穩致遠。
拉美有句諺語，“真正的朋友能夠從世界的另一頭觸及到你的心靈”。習近平主席再次到訪拉美，中國將與地區國家進一步深化政治互信、拓展務實合作，攜手各方倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，推動構建人類命運共同體。
