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加快完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:干勝道 姜勇2024-06-25 06:59

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干勝道(四川大學(xué)教授) 姜勇(四川民族學(xué)院講師)

習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”。隨后,新質(zhì)生產(chǎn)力受到全社會(huì)廣泛關(guān)注。它雖仍以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,但是較傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論具有全要素生產(chǎn)率大幅提升、創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新的偉大理論創(chuàng)造,豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。馬克思主義理論認(rèn)為,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)方式這個(gè)矛盾統(tǒng)一體中的對(duì)立雙方。它們之間既對(duì)立又統(tǒng)一,相互依存、相互作用,有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。其中,生產(chǎn)力是矛盾的主要方面,對(duì)生產(chǎn)關(guān)系起著決定作用,生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有重大的反作用,它會(huì)起著束縛或解放生產(chǎn)力的作用。新質(zhì)生產(chǎn)力問(wèn)題仍然屬于馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一理論范疇之內(nèi),單一研究新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展問(wèn)題是不全面的,也是無(wú)法實(shí)現(xiàn)內(nèi)生驅(qū)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的。新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)在于良好的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系土壤,包括:改革、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境,鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體協(xié)同發(fā)展的政策制度環(huán)境,專(zhuān)注主業(yè)、尊重人才、重視研發(fā)的文化氛圍等。為此,特提出如下建議:

第一,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要企業(yè)尊重人才、專(zhuān)注主業(yè)、重視研發(fā)。專(zhuān)業(yè)人才作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)因素,必然帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的革命性改變,必然要求從生產(chǎn)、管理和財(cái)務(wù)分配方式上進(jìn)行變革,肯定他們的勞動(dòng)成果與貢獻(xiàn),給予更多的精神嘉獎(jiǎng)和物質(zhì)體現(xiàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是生產(chǎn)效率的提升,同時(shí),必然伴隨新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系的進(jìn)步,在生產(chǎn)組織方式、財(cái)務(wù)成果分配上也要進(jìn)行重大調(diào)整。從理論上要研究新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系的相互作用機(jī)制及特點(diǎn),鼓勵(lì)更多企業(yè)正確認(rèn)識(shí)新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系并適時(shí)調(diào)整該關(guān)系。在媒體宣傳方面要切實(shí)做好新質(zhì)生產(chǎn)力代表人物宣傳保護(hù),寬容其性格與言行,讓他們享受到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)榮譽(yù)。從文化上、宣傳上要肯定新質(zhì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的先進(jìn)性,激發(fā)專(zhuān)業(yè)人才投身技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的興趣。這一點(diǎn)美國(guó)的創(chuàng)業(yè)文化與包容性值得學(xué)習(xí),像美國(guó)蘋(píng)果公司CEO喬布斯、特斯拉CEO馬斯克等科技創(chuàng)新天才在個(gè)人性格上并不完美,都有其獨(dú)特個(gè)性,但是美國(guó)文化包容天才創(chuàng)造者們的個(gè)性,鼓勵(lì)天才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

第二,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要有良好的制度設(shè)計(jì),要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。充分鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為創(chuàng)新、為冒險(xiǎn)建立包容性的制度,鼓勵(lì)建立新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系,對(duì)妨礙創(chuàng)新的制度因素進(jìn)行變革,釋放人才創(chuàng)新活力,解決創(chuàng)新人才創(chuàng)新失敗的后顧之憂(yōu)。創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的前提條件,好的制度設(shè)計(jì)應(yīng)該為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展保駕護(hù)航,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新。在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新的成果是市場(chǎng)真正接受的新質(zhì)生產(chǎn)力成果,在創(chuàng)新中競(jìng)爭(zhēng)能夠有效激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體、一流人才全身心且高效率投入創(chuàng)新活動(dòng)中,高效產(chǎn)出新質(zhì)生產(chǎn)力成果。國(guó)家要從制度層面保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,在法律制度上要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪成本。

第三,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展高度依賴(lài)發(fā)達(dá)的金融資本市場(chǎng)支持。因此,資本市場(chǎng)要給新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)提供綠色通道,讓他們上市、融資與再融資等更順暢。監(jiān)管部門(mén)要增加新質(zhì)生產(chǎn)力人才儲(chǔ)備,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的科創(chuàng)屬性、市場(chǎng)潛力、倫理風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估。發(fā)展金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、創(chuàng)投市場(chǎng),中國(guó)有資本規(guī)模第二大的金融市場(chǎng),中國(guó)有最活躍的投資者,要面向全世界吸引優(yōu)秀的新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)到中國(guó)融資、上市。例如,最近的華人偶像黃仁勛創(chuàng)立的企業(yè)英偉達(dá),之所以能夠取得今天的成績(jī),就離不開(kāi)美國(guó)資本市場(chǎng)的支持。如果我國(guó)資本市場(chǎng)能夠吸引一家類(lèi)似英偉達(dá)、特斯拉、英特爾等類(lèi)型的新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)到國(guó)內(nèi)上市,我國(guó)的整體新質(zhì)生產(chǎn)力水平都將跨上一個(gè)新的臺(tái)階。

第四,新質(zhì)生產(chǎn)力要打破地方保護(hù)主義,要打通新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮作用的地理空間。新質(zhì)生產(chǎn)力成果要在全國(guó)甚至全世界的市場(chǎng)中創(chuàng)造價(jià)值,必須堅(jiān)決遏制地方保護(hù)主義,讓新質(zhì)生產(chǎn)力的原創(chuàng)者獲得最廣泛的社會(huì)認(rèn)可和市場(chǎng)價(jià)值,從而激勵(lì)全社會(huì)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造者創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造源源不斷,比肩接踵。像美國(guó)的科技狂人馬斯克創(chuàng)立的特斯拉、星鏈公司都是在為全世界創(chuàng)造價(jià)值,收獲全世界的市場(chǎng)和用戶(hù),也為其探索太空移民火星的創(chuàng)意提供了源源不斷的資金支持。

第五,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力做出杰出貢獻(xiàn)的人物在職稱(chēng)晉升、人才稱(chēng)號(hào)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面也要進(jìn)行改革,打破常規(guī)評(píng)審制度,給予他們特殊的人才綠色通道。中國(guó)工程院院士、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者王選曾說(shuō),我38歲左右思維最活躍、成果最多卻評(píng)不上院士,到58歲雖然評(píng)上了院士,卻已完全沒(méi)有任何創(chuàng)新創(chuàng)造力了。因此,對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造者的職稱(chēng)評(píng)審、人才稱(chēng)號(hào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果獎(jiǎng)勵(lì)、居留、戶(hù)籍、住房、配偶隨遷、子女入學(xué)、編制、崗位、薪酬、稅收等各項(xiàng)配套服務(wù)提供快捷通道、優(yōu)惠政策和便利服務(wù),最大限度讓新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造者感受到全社會(huì)的尊重與認(rèn)可,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的興趣與動(dòng)力。

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責(zé)任編輯: 王智佳
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